国务院国资委有关负责人详解《改革国有资本授权经营体制方案》

新华社北京4月29日电题:放活与管好相统一——国务院国资委有关负责人详解《改革国有资本授权经营体制方案》

国务院近日印发了《改革国有资本授权经营体制方案》。这一重磅文件有何亮点?将给国企发展带来哪些影响?改革中如何防止国有资产流失?在29日国新办举行的国务院政策例行吹风会上,国务院国资委副主任翁杰明回应了相关热点问题。

他说,方案的出台将进一步推动出资人代表机构转变职能,加大授权放权力度、扩大授权放权范围。

“改革国有资本授权经营体制,是今年国资委深化改革的关键任务。”翁杰明表示,下一步国资委将制定印发授权放权清单2019年版,分类开展授权放权;建立健全国资国企在线监管系统,强化事中事后监管;确保相关改革工作落到实处,同时指导推动地方做好方案落实工作。

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例如,对国有资本投资、运营公司,在主要包括战略规划和主业管理、选人用人和股权激励、工资总额和重大财务事项等方面实实在在地授权放权。“这样企业就拥有更大的自主权,按照市场化、法治化的运行轨迹来发展。”

他表示,通过改革“放活”,让国有企业享有完整的法人财产权和充分的经营自主权,这是毫无疑问的。但放了权不等于可以随便用,有权就要有责。国资委将把“放活与管好相统一”的原则把握好、落实好,坚决避免国有资产流失。

强化有效监管 防止国资流失

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翁杰明说,这将更大限度调动经营团队与科技团队的积极性。“相信国有企业能够不断提升竞争力,在战略性新兴产业布局和探索新经营模式方面,也将会取得比较突出的成绩,推动国有企业高质量发展。”他说。

“国资监管机构,也就是出资人代表机构,在由‘管企业’转为‘管资本’过程当中迈出了重要的步伐。”谈及方案亮点翁杰明如是说。

迈向“管资本”的重要一步

翁杰明说,随着改革持续推进,出资人代表机构将通过实行清单管理、强化章程约束、发挥董事作用、创新监管方式,加快转变履职方式,依据股权关系对国家出资企业开展授权放权。

著名财经学者、零点有数董事长袁岳表示,这个动能来自于交叉,一方面是从公司商业和商业房地产这条线上,包括公司现在跟大悦城、万达的合作。了解年轻人需求的趋势到底是什么?另外一条线,公司的数据除了帮助商店和商业房地产做刚才这条线以外,另外就是新的商品应该怎么样产生?

“坚持政企分开政资分开”“最大限度减少政府对市场活动的直接干预”“该放的放权到位、该管的管住管好”……此次方案中不少提法力度十足,体现出鲜明的改革取向。

“2019年我们将建成有针对性的国资国企在线监管系统。”翁杰明说,通过这个系统和中央企业进行互联互通,对央企“三重一大”决策以及投资、大额资金等运行情况进行全面监督和管理。

全联房地产商会商业地产研究会会长王永平作为主持人表示,创新也是要坚持,要把它做到极致。他举例,朋友开了一个超市,看上去和周围的两家没有太大的区别,但是生意就是好,他说我的积分兑换比别人多一点点,停车比别人方便一点点,服务比别人好一点点,若干的创新带来一个大的偏好。

下一步出资人代表机构履职方式将如何改变?怎样在放权同时加强监管?

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“一个明确”是指方案首先确定了出资人代表机构与国家出资企业的权责边界,明确了“谁来授权、授权给谁”。

怎样在新的一年里面继续保持增长,动能来自于哪里?围绕高端对话主题《新形势 新思维 新动能》中的新动能,论坛嘉宾发表了自己的见解。

这对国有企业的发展意味着什么?翁杰明表示,扎实推进国有资本授权经营体制改革,预计有两方面的效果会比较明显:一是将不断促进国有企业提升生机和活力;二是将不断推进相关企业进行自我约束、规范运行。

深圳市益田集团股份有限公司董事局主席吴群力表示,新动能的核心要素还是产品和体验,这个体验里面当然有产品本身的体验,也有产品的体验,怎么样把产品的体验和场景的体验结合好,你就能得到附加值。

他用“一个明确、四个确保”来概括方案涵盖的五方面重点改革举措——

同时,方案提出,授权国有资本投资、运营公司根据出资人代表机构的战略引领,自主决定发展规划和年度投资计划。国有资本投资公司围绕主业开展的商业模式创新业务可视同主业投资。并明确支持国有创业投资企业、创业投资管理企业等新产业、新业态、新商业模式类企业的核心团队持股和跟投。

宝龙地产控股有限公司总裁许华芳表示,科技赋能是未来的趋势,我坚信未来所有的公司都是科技公司,这是避不开的。

他表示,这次出台的方案既强调作为授权主体的出资人代表机构要优化履职方式,也强调授权对象要加强行权能力建设;既强调对企业要加大授权放权,也强调了对企业要加强多种方式的监管。

翁杰明说:“特别重要的是,方案把坚持和加强党的全面领导贯穿到改革全过程和各方面,确保牢牢把握正确的政治方向,切实增强企业活力、动力。”

精彩剧情: 凌然摸着下巴,继续思考。 本次“衷心感谢”,没有大佬背书,见面就拿,其实也很能说明问题。首先,“衷心感谢”很可能必须见面才能拿到。 其次,并不能因此而否定大佬背书的重要性。“凌医生,我的手恢复的不对吗?”患者将青枣都给玩出水了,还没得到凌然的回应,不免有些心虚。“你觉得自己恢复的如何?”凌然还想要多了解一些“衷心感谢”的出现机制,于是多问了一句。患者更心慌了,道:“您这个话,怎么听起来就像是老师问的,你考得怎么样啊。”

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具体而言,国资委将在搭建实时在线的国资监管平台、统筹协同各类监督力量以及健全国有企业违规经营投资责任追究制度等领域发力,不断完善监督监管体系。

激发企业活力 促进规范运行

“四个确保”则指分类开展授权放权,确保“授得准”;加强企业行权能力建设,确保“接得住”;完善监督监管体系,确保“管得好”;坚持和加强党的全面领导,确保“党建强”。

九龙仓中国置业有限公司助理董事兼总经理侯迅表示,这个动能还是回到本质,是创新力、执行力,还有坚守力,这个就是我们一直要去做的一件事情。

精彩剧情: 叶玉白,萧南,叶沧狼冷笑了一声,也带着仅有的一百多名飞车党成员朝对方冲去!“风云起,天下乱,男儿志,闯四方,刀在手,群魔避,诸君与我,共破苍穹,杀!”一首战歌在叶玉白等人的口中呼出,数百名飞车党成员眼中全是一片疯狂之色,疯狂的战意冲破云霄,弥散整个夜空……这,注定是一个不眠的夜晚……就在叶玉白等人和狂狼等人发出冲突的时候,在青龙街的青龙夜总会,天乐帮帮主王晓剑,连月帮暂代帮主张皓哲对席而坐,在他们的身后,还有两名身材高大的保镖!

苏宁置业集团总裁金明表示,新的动能要不断地创新,这个创新,一个是在渠道里面是不是创新上面。第二个,在做智慧零售的过程当中,不断地要优化用户的体验。第三个,在合作模式上,要给新的消费市场提供赋能。不断地在做合作模式的创新。

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